[비즈한국] 随着国际能源核心动脉霍尔木兹海峡因中东战争而封锁，全球航空业正面临生存危机。国际能源署（IEA）执行干事法提赫·比罗尔（Fatih Birol）给出了令人震惊的评估：欧洲航空煤油库存仅够支撑6周，他将当前的形势定义为“我们面临的史上最大能源危机”。全球供应链的断裂也导致韩国市场价格飞涨，国内航空公司的国际航线燃油附加费自制度实施以来，首次触及最高档位——第33档。
比罗尔在接受美联社采访时将目前的情况描述为“严峻困境（Dire Strait）”，并警告称，燃料告罄导致飞机无法起飞的“航空大乱”可能会成为现实。与汽油或柴油不同，航空煤油是难以寻找替代来源的特殊燃料，因此供应链崩溃的影响更为致命。受伊朗战争影响，波斯湾地区超过80个主要能源设施受损。比罗尔预计，修复这些设施并恢复到此前的生产水平最多需要两年时间。
对于韩国消费者而言，这场危机正以“燃油附加费第33档”这一压倒性的数字切实体现在生活中。据航空业透露，从2026年5月出票的国际航线燃油附加费，自2016年引入航距计价制以来，首次进入了上限第33档。仅仅一个月内就垂直上升了15个档位。
燃油附加费是航空公司为将燃油价格上涨带来的成本负担反映到票价中，以弥补损失而征收的“额外运费”。由于飞机运营成本中燃料费用占比最高可达35%，这意味着将油价波动的风险与乘客分担。
韩国于2003年油价飙升时期首次引入该制度，旨在防止国内航空公司经营恶化并与外国航空公司保持公平，并从2005年开始正式实施。随后在2008年油价暴涨期间，将制度从16档扩大重组为现行的33档。
5月份附加费飙升至最高档的原因是，作为基准的新加坡航空煤油平均价格（MOPS）录得每加仑511.21美分，大幅超过了第33档的应用标准470美分。根据现行体系，每加仑低于150美分时不征收燃油附加费，超过150美分后每10美分上调一个档位。第33档适用于每加仑470美分以上的情况，而本次计算期间（3月16日至4月15日），MOPS录得每加仑511.21美分（每桶214.71美元，约合29.4万韩元）。
尽管燃油附加费的最终制定主体是各家航空公司，但标准遵循国土交通部批准的“燃油附加费征收标准表”。燃油附加费的计算方式如下：每月月中，核算前两个月16日至上个月15日这一个月内新加坡航空煤油（MOPS）的平均现货价格。将核算的平均价格代入33档区间表，确定下个月适用的档位，并根据国土交通部的航距计价制度折算为各航线组的金额。最终得出的燃油附加费自下个月1日起适用，并提前两周公布。
以新加坡航空煤油价格为基准，是因为新加坡是亚太地区最大的石油产品交易市场和物流枢纽。美国、欧洲、日本等大多数发达国家也根据本国现货市场或邻近地区的国际产品价格来决定收费标准。日本过去也曾使用原油价格作为基准，但由于与国际价格存在脱节及供需扭曲问题，于2008年转向了国际产品价格挂钩制度。
对于必须承担上涨后的燃油附加费的消费者来说，难免会有抱怨：既然是以前采购的航空煤油，为何要反映当前的油价？事实上，航空公司为降低未来油价波动的风险会进行“油价对冲”。这是一种通过期货合约或期权预先固定未来使用航空煤油价格的方式。例如，如果航空公司以每桶80美元的价格进行了对冲，即使当前市场价格飙升至200美元，航空公司仍能以80美元的价格获得燃料。
但是，燃油附加费与航空公司的对冲成功与否或实际采购价格没有任何关系。燃油附加费仅以“前一个月市场指标”MOPS为基准机械式计算。这是因为每家航空公司的对冲比例和实际采购价格各不相同，如果以此为标准制定附加费，价格体系将变得极其不透明。此外，对冲属于航空公司的经营能力范畴，不被视为向消费者转嫁成本或提供优惠的市场价格范畴。因此反之，即使航空公司以高价购买了航空煤油，如果当前航空煤油价格下跌，燃油附加费也会随之降低，航空公司必须承担相应的损失。
韩国是2022年年出口量超过1080万吨航空煤油、全球市场占有率第一（29%）的国家。美国进口的航空煤油中70%产自韩国，其竞争力占据绝对优势。即便如此，国内航空公司和消费者仍需按照国际行情支付上涨的成本，原因何在？
这是因为韩国采用了名为“国际市场挂钩制”的开放经济体系。石油产品是进出口自由的商品，如果政府人为控制国内供应价格压低，炼油公司将规避国内供应，将所有份额出口海外。若要阻止这一点，必须采取出口禁令，但这不仅违反自由贸易准则，还会导致作为国家经济支柱的炼油产业枯竭。
最终会导致国内供需不稳定，从而威胁能源安全。此外，韩国虽然航空煤油精炼技术卓越，但原料原油100%依赖进口，因此无法避免成本上升的影响。归根结底，遵循国际标准价格是防止市场扭曲的选择。
幸运的是，5月份的燃油附加费很可能是顶点。因为最近霍尔木兹海峡的紧张局势出现了一些缓解迹象。如果国际油价小幅回调企稳，从6月至7月的出票分开始，燃油附加费可能会下降。不过，正如IEA所警告的那样，如果发生实际物理供应短缺，导致飞机减班成为现实，即便燃油附加费降低，机票基本票价本身也可能因“供应冲击”而暴涨。