[비즈한국] 去年,釜山广域市、庆尚南道、全罗南道等南海岸城市提出了共同举办世博会的倡议。目前这仅停留在主张层面,尚未经过具体讨论或达成协议。最关键的变数是即将在6月举行的地选。目前地方自治团体长的任期至6月结束,世博会能否共同举办,取决于新任当选者的意愿。

讨论共同举办前,需先决定釜山与庆南是否合并
庆尚南道知事朴完洙在去年11月的扩大干部会议上表示:“在釜山BEXCO举行的‘2025南海岸未来愿景论坛’上,庆尚南道、釜山广域市和全罗南道已达成共识,决定以南海岸为中心共同推进2040世界博览会注册申请。”他补充说:“若能在2031年丽水海底隧道和加德岛新机场完工之际做好准备,这将成为与世博会举办相结合,推动南海岸发展的重要契机。”
市民社会中,对于在尚未反思世博会申办失败原因的情况下就提及再次挑战,存在不少批评声音。对此,釜山广域市长朴亨埈在去年11月发布《2030釜山世界博览会申办活动白皮书》时表示:“对于策划和讨论阶段的事宜在未预见的情况下突然为市民所知,深感抱歉。”并称:“与其判断是否再次挑战,政策决策过程更为优先。计划在未来充分经过公听会、讨论会等正式收集市民意见的程序后,再决定是否再次挑战。”
釜山广域市与庆尚南道的立场略有差异。庆尚南道对共同举办世博会态度积极,而釜山广域市则持谨慎态度。朴完洙知事在今年1月的恳谈会上也提到:“由于有地选,目前进展缓慢,若有机会,应该组建特别工作组(TF)进行准备。”另一方面,朴亨埈市长在近期多家媒体采访中虽表示了再次申办世博会的意愿,但并未提及共同举办。
其中的变数在于釜山广域市与庆尚南道的合并。釜山广域市与庆尚南道于4月14日召开记者会,宣布已提出《关于设立庆南釜山合并特别市及打造经济·产业首都的特别法》。庆尚南道表示:“双方市道计划以该特别法草案为基础,在经过针对市道民的公论化程序后,通过居民投票确认最终民意,力争在2028年实现合并。”
即使釜山广域市与庆尚南道合并,与全罗南道的讨论仍是悬案。釜山与庆南已直接或间接地表达了对共同举办的立场,但全罗南道尚未发表官方立场。全罗南道与光州广域市的合并工作也可能成为变数。与釜山和庆南的讨论不同,光州与全南的合并进展已相当成熟。预计将于7月1日成立“全南光州合并特别市”。
考虑到6月3日的地选,目前的基调能否维持尚不确定。釜山广域市由全在洙议员与朴亨埈市长对决,庆尚南道则是前知事金庆洙与朴完洙知事竞争。全南光州合并特别市长候选人方面,共同民主党确定为闵馨培议员,国民力量确定为李贞铉前议员。其中,朴亨埈市长和朴完洙知事对再次推进世博会相对积极,而其他候选人并未就举办世博会发表特殊立场。
在提及共同举办世博会地区的某位公务员透露:“曾有过地方自治团体实务人员商讨共同举办的提议,但仅限于空谈,没有具体内容,最终不了了之。看来是否共同申办,要看地选之后的情况。”

交通、费用等现实困难不容小觑
即使达成共同举办协议,仍需克服交通、选址、布局等现实问题。或许正是因为这些原因,几乎找不到成功共同举办世博会的案例。2025年日本举行了大阪·关西世博会,但这仅是为了与1970年大阪世博会区分而取的名称,实际上主要是在大阪举办。
目前被提及的共同举办地为釜山广域市江西区、庆尚南道金海市、全罗南道丽水市等。虽然釜山与金海相邻,但丽水市距离相对较远。釜山江西区厅与丽水市政府距离超过180公里,并非可以轻松往来的距离。正如朴完洙知事所言,虽然正在推进连接丽水市与庆尚南道南海郡的闲丽海底隧道,但即便完工,物理距离也不会大幅缩短。即便安排特殊交通工具,对于游客来说仍需忍受不便。
运营方面的困难也在预料之中。首先,确定将作为控制塔的运营总部设在何处就不容易,其他两个城市可能会产生抵触情绪。此外,未设总部的城市也需要最少的人力来管理活动。因此,运营成本很有可能高于以往的世博会。
不过也有积极因素。丽水市拥有2012年丽水世博会时建设的设施,利用这些设施有助于降低成本。同时,还有连接整个南海岸的象征意义。大众正聚焦于能否克服现实困难,成功实现世博会的共同举办。