[비즈한국] 围绕农协改革的混乱局面正在不断加剧。在政府和执政党力推在6·3地方选举前修订《农业协同组合法》（简称农协法）之际，农协内部以农协中央会长姜浩东为首，对增设外部审计委员会及扩大监督权等措施表示强烈反对，称其会导致“官僚控制强化”。此外，由于组织内部对于改革与“歪曲改革”存在严重分歧，朝野能否持续保持改革推进的势头备受关注。
农林畜产食品部和执政党在经过3月11日和4月1日的党政协商后，发布了农协改革方案。政府正基于该方案推进农协法修订案的立法工作。改革方案的核心内容包括：△新设作为独立法人的农协审计委员会；△将农协中央会长的选举方式改为全体会员直接选举制；△重组农协经济控股公司等。
若农协审计委员会成立为独立法人，原本由中央会内部执行的对中央会、各组合、控股公司等的审计工作，将改由外部机构负责。方案还包含了将农林畜产食品部的指导与监督权限从中央会和组合扩大到控股公司及其子公司的内容。对于会员直接选举制，这是为了减少中央会长选举中的腐败和受贿行为，预计从2028年3月的会长选举开始适用。目前，农协中央会长由1110名组合长投票选出，采取间接选举制。
农林畜产食品部部长宋美玲在27日的记者座谈会上表示：“如果在地方选举后推进改革方案相关立法，将会陷入政争。我将在5月份加快立法进程。”她还补充说：“计划在今年6月制定涵盖活跃经济事业、扩大组合规模等内容的第二阶段改革方案。”
随着政府立法进程提速，农协连日来发出了反对之声。28日上午9时，“农协自主性守护紧急对策委员会”在国会举行了“守护农协自主性农民共同宣言仪式”，约500名来自全国各地的农畜协组合长及农业团体人士参与。他们向国会提出了五项要求：△停止官僚监督；△废除毒素条款；△保留对子公司的指导监督权；△撤回设立审计机构方案；△停止将会长选举改为组合员直接选举制。
同日下午2时，工会方面在国会前举行集会，称农协改革案是“仓促进行的歪曲改革”。全国金融产业工会NH农协支部反对成立委员会，理由是政府推荐为主的审计委员会将拥有超然的监督权，从而强化官僚控制。此外，工会还敦促罢免在特别审计中被指控存在违法行为的农协中央会长姜浩东。28日正是国会农林畜产食品海洋水产委员会（农海会）举行法案审查小组会议的日子，但当天并未达成共识。
金融工会NH农协支部相关人士表示：“我们并非反对农协改革本身，而是反对设立审计委员会。金融控股公司已经受到金融当局的监管。如果再设立外部机构并安插政府背景的人员进行全年审计，业务将受到严重制约，难以正常运营。”
政府和农协还各自发布了关于推进改革的截然相反的民调结果。由于政府调查对象为组合员，而农协中央会调查对象为组合长，这一点备受关注。27日，农林畜产食品部表示，针对农协组合员和普通民众的调查显示，94.5%的组合员和95.1%的民众赞成农协改革。关于设立农协审计委员会，85.8%的组合员和93.3%的民众表示赞成。对于政府设立针对农协中央会控股公司及子公司的监督权，68.9%的组合员和79.7%的民众表示赞成。这是韩国农村经济研究院（KREI）于4月21日至24日对1079名农协组合员和1000名普通民众进行调查的结果。
农协中央会进行的调查则得出了完全相反的结果。根据中央会的数据，在4月9日至10日针对1108名农畜协组合长的调查中，871名受访者中有96.4%反对设立外部审计委员会。此外，96.8%的人反对扩大农林畜产食品部的直接监督权，96.1%的人反对引入全体组合员直接选举制。
不仅是政府，组合内部也出现了“现在是改革的最佳时机”，要求加快立法的声音。隶属于地区农畜协职工的办公金融工会全国协同组合本部表示：“农协改革是不能再拖延的任务，应迅速处理改革立法，并对姜浩东会长进行严厉调查。”
针对审计机构设立属于“官僚控制”的主张，全国协同组合本部相关人士强调：“尽管农协中央会有内部审计机构，但会长的违规行为和组织腐败却在增加。说其具备自我净化能力简直是无稽之谈。为了改革，必须设立外部独立审计机构。引入组合员直接选举制、设立外部审计机构等早在2018年就开始讨论了，并非仓促立法。”
组合内部的矛盾在21日集会后呈现出深化趋势。起因是有人指责农协自主性守护紧急对策委员会在21日国会前的反改革集会上强制动员组合员。办公金融工会全国协同组合本部发布声明称：“中央会向地区农畜协发送了动员令文件，强迫其填补分配的人数。”并公开了包含“必要人员为每家组合至少一辆大巴”等内容的文档。据悉，被质疑存在违法行为的姜浩东会长当天亲自出席了集会，引发了外界批评。