[비즈한국] 三星电子005930劳资纠纷中,最后官方仲裁程序——中央劳动委员会(中劳委)的事后调解于13日凌晨最终宣告破裂。谈判从12日上午持续到午夜后,共计约17个小时,但由于劳资双方在是否将“奖金计算方式制度化”这一问题上存在根本分歧,始终无法达成共识。工会评价中劳委的调解方案“不仅没有满足要求,反而是一种倒退”。
预定于本月21日举行的总罢工已进入9天倒计时。随着劳资关系陷入全面冲突局面,预计可能造成数十万亿韩元损失的三星创办以来最大规模总罢工已进入可视范围。

17小时谈判最终破裂……对于是否存在“调解方案”双方各执一词
三星电子劳资双方的协议最终失败。三星集团超企业劳动工会三星电子分会委员长崔承浩在13日凌晨于政府世宗大楼举行的第二次事后调解会议后表示:“事后调解已最终破裂。等待了12个多小时得到的调解方案,反而是一个(比工会要求)倒退的方案。”谈判从前一天上午10点持续到午夜后的凌晨2点53分,共计约17个小时,但双方仍未就绩效奖金体系改革找到共识。至此,劳资双方在从11日开始的三天政府仲裁程序中无果而终。
核心争议点在于“是否将绩效奖金制度结构化”。工会坚持主张,应将营业利润的一定比例固定为奖金财源,并将OPI(超额利润奖金)上限(年薪的50%)废除一事明文写入集体协议。相反,资方则以半导体产业特有的行业波动性为由,认为固定比例制度化会带来过重的经营负担,对此予以反驳。
事后调解是在调解破裂后,以劳资双方同意为前提重启的最后仲裁程序,若能得出调解方案,其效力等同于集体协议。三星电子劳资双方曾在今年2~3月的调解中也未能达成一致,被做出了中止调解的决定。

据工会方面透露,中劳委提出了包括:△维持基于EVA(经济附加值)的现有OPI体系 △维持年薪50%的上限 △仅针对DS(半导体)部门新设特别经营奖金(以营业利润的12%为基准) △仅在2026年实现销售额及营业利润国内第一时支付等方案。智能手机等非存储成品(DX)部门被排除在支付对象之外。崔委员长指出:“仅向DS部门提出了2026年限定的特别经营奖金,甚至没有将其制度化,扩大股票奖励制度也未被包含在内。”
崔委员长表示:“废除奖金上限和制度化等核心要求均未得到反映。调解方案反而比现有要求有所倒退。”尤其是对于“实现国内第一”这一有条件支付的结构,他强烈反驳称这是一种“将绩效寄托于外部因素的方式”。崔委员长此前在前一天傍晚6点20分左右曾向记者表示:“我们请求中劳委给出调解方案,并等待了约3个小时。我已通知他们,如果在2小时内没有结果,就视为破裂并在此结束。”
另一方面,中劳委和资方对于是否存在“调解方案”持相反立场。会议结束后,中劳委和资方均划清界限,称并未正式提出调解方案。中劳委通过立场文件宣布:“双方主张差距巨大,且工会方面要求中断事后调解,因此决定不提交调解方案,结束此次事后调解。”资方委员、三星电子副社长金亨路(音)也表示:“公司并未正式提出调解方案。”

奖金扩大与永久制度化……最终未能缩小的鸿沟
在此期间,劳资双方在“扩大补偿”和“结构性制度化”方面一直存在立场分歧。资方提出了可以根据行业状况灵活应对的特别补偿方式,但工会认为这只是一次性措施,予以拒绝。工会坚持认为应通过固定营业利润的一定比例,构建稳定的补偿体系。
据工会透露,中劳委的调解方案曾提出以营业利润12%为准的特别绩效奖金,但工会认为其适用范围和条件受到限制,且核心要求即“废除上限并制度化”、“扩大股票补偿”、“全公司适用”均未包含在内,因此判定无法接受。
工会计划按原定计划从21日起开始为期18天的总罢工。预计参与人数将达到3万至4万人。这比2024年罢工时的规模显著扩大。不过,由于此前组成共同交涉团的第三工会“同行工会”已先行退出,全国三星电子工会也围绕事后调解范围表现出分歧,工会的凝聚力及实际罢工参与率将成为决定未来罢工影响力的关键因素。

有分析称,经济影响将十分巨大。全球投资银行摩根大通(JP Morgan)提出,若反映生产中断和成本增加,可能造成最高43万亿韩元的损失,业界也提及了超过30万亿韩元的损失。分析认为,由于这是在半导体超级周期的顶点发生的罢工,若考虑到机会成本的损失,冲击可能会更大。
据悉,主要全球客户已对供应稳定性表示担忧,并密切关注事态发展。也不排除波及延伸至拥有1000多家一级供应商和数百家二、三级供应商的整个生态系统的可能性。
随着政府仲裁实际上被无效化,外界也在关注政府是否会进一步介入。有观点提及政府可能行使紧急调解权,但政府似乎更倾向于观察劳资谈判进展,而非强行介入,并将重点放在重启事后调解等现有仲裁程序上。
紧急调解权是指在对国家经济产生重大影响时,在一定期限内禁止争议行为的制度,一旦启动,罢工将中断30天。不过,有观点认为,由于这会损害劳资自主原则并带来政治负担,实际启动的可能性有限。中劳委立场是:“基于劳资双方的主张,提出了多种替代方案并支持协商,但双方差距过大。我们将持续监控劳资交涉的进展,并在必要且适当的时机判断是否能重启事后调解。”
当天,水原地方法院将对上个月三星电子针对超企业工会三星电子分会及全国三星电子工会提起的“禁止非法争议行为”假处分申请进行审问。崔委员长表示:“公司提出的是针对非法争议的禁止假处分,因此合法的争议行为是可以进行的。”他还补充道:“如果资方能带来具有前瞻性的议案,我们也有意愿倾听。”为后续对话留下了可能性。