[비즈한국] 美国唐纳德·特朗普政府重申了将全球半导体供应链以美国为中心进行重组的决心。特朗普总统公开表示，将在其任期内将全球半导体生产总量的50%转移到美国。与此同时，美国贸易代表署（USTR）正在战略性地权衡其实现这一目标的关键利器——“全面半导体关税”的实施时机。尽管目前避免了关税带来的直接冲击，但特朗普第二任期政府的蓝图已愈发清晰：即以关税为杠杆，赤裸裸地向全球半导体企业施压，迫使其增加对美国境内生产设施的投资。
即便是美联储主席就职仪式，特朗普也不忘谈及“关税之爱”与半导体霸权
5月22日（当地时间），特朗普总统在白宫举行的新任美联储（Fed）主席凯文·沃什（Kevin Warsh）的就职宣誓仪式上，将关税指为经济增长的核心支柱。特朗普总统在强调美联储物价稳定和促进就业的本质任务并承诺保障沃什主席独立性的同时，也强烈主张以美国为中心的制造业复兴。特朗普总统展现出强烈的自信，称：“多亏了关税，等我卸任时，我们将拥有全球50%的芯片制造能力，甚至可能更多。”
特朗普总统特别以全球晶圆代工（半导体代工生产）排名第一的企业台积电（TSMC）正在美国亚利桑那州建设的工厂为例，强调全球半导体企业的生产设施正在从台湾等地向美国迁移。外界解读认为，这不仅是在以独立性为核心生命力的央行首脑就职仪式上，宣传其核心经济政策“关税”的正当性，更是向市场释放信号，表明美国未来将掌握全球半导体产业的主导权。特朗普总统此前在接受媒体采访时也曾激烈批评台湾“窃取”了美国的半导体产业，毫不掩饰希望台湾的所有半导体制造商都迁往美国的意图。
虽然不是“立即”，但“必然”会来…USTR的关税杠杆
如果说特朗普总统提出了宏观目标，那么美国贸易代表署（USTR）代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）则具体化了实际的贸易政策执行计划。格里尔代表在同一天于美国弗吉尼亚州举行的美光科技（Micron Technology）存储芯片工厂扩建活动中表示，“不会在明天或下周立即出台半导体关税”，从而平息了部分人对立即加征关税的担忧。
然而，他以“对半导体加征关税至关重要”为前提，保留了基于《1962年贸易扩展法》第232条款以国家安全为目的实施全面关税的可能性，并将其作为一张有效的牌。格里尔代表表示，保护像美光这样的本土核心设施最为重要，为此，将在最合适的时机和规模上执行关税，以促进“回流（海外工厂迁回国内）”。
值得注意的是，美国政府暗示比起统一加征关税，更倾向于采用诱导企业行为改变的方式。格里尔代表暗示，对于在美国境内生产半导体的企业，可以通过应用所谓的“乘数（multiplier）”效应，即在建设生产设施（回流）阶段，提供一定数量半导体免税或优惠进口的福利。
这被解读为一种战略，旨在预防全面加征关税时，美国AI企业或IT制造业可能面临的短期半导体短缺及成本激增等副作用，同时诱导外国企业直接在美国进行投资。