[비즈한국] 农协中央会会长姜浩东表示,将接受引入直接选举制(直选制)。目前,农协中央会会长是由约1100名农协组合长投票选出的。若此次引入直选制,全体农协社员都将参与投票。据悉,农协全体社员人数约为187万人。农协中央会表示:“我们将以开放的心态和负责任的态度积极接受社员直选制,并就需要建立更民主、更负责任的选举制度达成了共识。”

近期,姜浩东会长因卷入各种争议,受到了政界和农民团体的不少批评。与此同时,要求引入农协中央会会长完全直选制的呼声也随之高涨。理由是若由组合长投票选举会长,选举过程中极易引发金钱交易等各种腐败问题。姜浩东会长目前也正面临指控,涉嫌通过农协财团干部向支持其竞选的人士提供了规模达4.9亿韩元的礼品。
“与国民同行的农民之路”组织于5月8日举行记者会,主张“应着手处理以农民社员直选制和监察委员会独立为核心的农协法修正案”。该组织是由8个农民团体联合而成的。“与国民同行的农民之路”组织表示。李在明总统也在5月14日的首席秘书官会议上表示:“请加快推进组合员直选制等制度改进,使其成为真正带头提高农民生活质量的农协。”
严格来说,农协中央会属于私营企业,但由于受各种政策和补贴的影响,很难摆脱政府的干预。对于姜浩东会长而言,总统亲自提及的直选制是他无法轻易忽视的问题。

若要实施直选制,首先需要修改法律。然而,在野党国民力量党对此持反对态度。国民力量党政策委议长郑点植在4月的院内对策会议上反驳称:“农协并非政府机构,而是以农业人为主人的协同组合。在现场忧虑巨大的情况下,不应强行推进如中央会会长直选制、扩大政府监督权、分离监察机构等核心争议的‘闪电式’立法。”
现实中也存在问题。据推测,引入直选制后,农协中央会会长的选举费用预计最高将达到400亿韩元。农协中央会于5月21日发表立场称:“引入直选制会带来地区矛盾、农协政治化及金权选举等副作用,这些都是必须解决的问题。特别是过高的选举费用负担将导致对社员支援财源的减少,因此急需引入选举公营制等制度上的配套支持。”
选举公营制是指由国家或地方自治团体等公共主体承担选举所需全部或部分费用的制度。若引入农协中央会会长直选制,投票对象将扩大至全体社员,选举费用可能大幅增加。因此,农协内外提出了引入选举公营制的必要性,以作为减轻费用负担和金权选举担忧的补充对策。然而,若由政府资金投入私营企业会长选举,可能会引发新的争议。
由于执政党共同民主党在国会占据多数席位,若强行推进法案,修改农协法并非不可能。即使政府不为农协中央会会长选举投入资金,现行法律上也没有问题。但无论是政府还是共同民主党,都很难盲目推进。因为政界目前正试图将农协中央会总部迁往湖南地区,而农协工会对此强烈反对。如果再加上农协中央会管理层的反对,总部迁移将变得更加困难。
虽然可以通过修改农协法来强制执行农协中央会总部搬迁,但在农协员工明确反对的情况下,在法案中直接明确特定地区会带来巨大的政治压力。这意味着需要农协中央会管理层的配合。有分析认为,HMM(现代商船)近期之所以能顺利迁往釜山市,正是因为HMM代表崔元赫成功说服了工会。
或许正因如此,政府对选举公营制也表现出了积极的态度。农林畜产食品部次官金钟久在5月7日的座谈会上曾提到:“目前正在研究政府层面的替代方案,包括加强会长的被选举权、引入选举公营制、会长与组合长同步选举,以及通过实现农协监察委员会(农监委)独立来提高组织效率从而节约成本的方案等。”