[비즈한국] 经核实,在首尔西小门高架桥拆除现场发生坍塌事故前,韩国国土安全管理院曾要求首尔市制定包含临时支撑架在内的补强计划。首尔市此前一直解释称,根据设计,大梁(Girder)的安全性并无大碍,因此无需安装临时支撑架。然而,随着一份在开工前审查安全管理计划书阶段提出的补强建议文件被曝光,其中明确指出应根据拆除顺序制定补强计划,该建议是否落实到实际现场安全措施中,已成为此次事件的核心争议焦点。

根据Bizhankook从国会文振石议员办公室获取的资料显示,韩国国土安全管理院在去年10月和今年1月对首尔市委托的西小门高架桥拆除工程安全管理计划书进行审查过程中,曾提出“确认拆除时的补强计划等结构安全性”作为补充事项。具体要求包括:△根据结构安全性审查制定拆除顺序图 △分析载荷是否恰当(确认拆除设备的载荷分析资料) △确认根据设备动线及拆除顺序的构件结构安全性审查结果 △要求制定包括临时支撑架在内的拆除顺序补强计划。
安全管理计划是指建筑商等在开工前为预防施工中发生安全事故而制定的计划。根据《建设技术振兴法》,建筑商等必须在开工前制定安全管理计划并获得发包人的批准。韩国国土安全管理院为确保施工安全,可以对发包人提交的安全管理计划书进行审查,并采取下达整改命令等必要措施。由首尔市发包的西小门高架桥拆除工程属于第2类设施工程,属于安全管理计划制定及审查的对象。
值得关注的是韩国国土安全管理院提出的制定包括临时支撑架在内补强计划的要求。据了解,在此次西小门高架桥拆除过程中,并未安装用于加强结构安全的临时支撑架。首尔市此前的立场是,由于高架桥结构特性,大梁(连接柱与柱的梁)支撑牢固,因此无需安装临时支撑架。然而,相关部门在开工前审查安全管理计划书的过程中,曾两次要求制定包括临时支撑架在内的补强计划,这一事实现已被证实。
首尔市城市基础设施本部本部长林春根在27日的事故说明会上,针对记者提出有关未安装安全装置的质疑时回答道:“在最初制定拆除计划时,根据设计内容判断大梁的安全性并无大碍。因此计划直接切割并起吊(高架桥桥面)。所以我们推测,现场很难预料到大梁本身会发生坍塌。”
另一方面,西小门高架桥坍塌事故已造成6人伤亡。事故发生于本月26日下午2点33分左右,地点位于首尔西大门区西小门高架桥铁路穿越路段。据首尔市称,事故当天凌晨在该路段进行桥面切割作业时,发现部分大梁下沉的异常征兆,随后在检查过程中结构物发生坍塌。事故造成现场负责人、监理团长及外部专家共3人死亡,首尔市及西大门区相关工作人员等3人受重伤。
西小门高架桥是一座临近60年使用年限的老旧高架桥。自1966年建成(全长493米)以来,一直承担着连接首尔站及忠正路一带交通的作用。但随着桥墩混凝土脱落、桥面板及梁体受损等老化现象的持续,且在最近的精密安全诊断中被评为D级,最终决定拆除。拆除工程由首尔市城市基础设施本部发包,由兴化(Heunghwa)施工,水成(Suseong)工程担任监理。工程期限为去年4月至今年7月,事故发生时工程进度为88%。
大韩民国产业现场教授团教授崔明基表示:“国土安全管理院要求进行结构安全性审查并制定临时支撑架等补强计划,说明他们认为拆除过程中存在风险。如果结构审查结果认为不需要支撑架,必须有相应的佐证资料;否则就应该采取安装支撑架或用起重机固定结构物等补强措施。”他指出:“如果这些补充意见没有反映在实际的安全管理计划和现场措施中,可以被视为加剧事故风险的因素。”