[비즈한국] 在6·3地方选举前夕，京畿道各地涌现出大量有关建设半导体集群、引进核心材料零部件与设备（SoBuJang）特化园区、培育AI融合产业的竞选承诺。不仅是京畿道知事候选人，连水原、龙仁、平泽、利川、乌山、安城等基础自治团体的候选人，也不分地域和党派，将半导体及人工智能（AI）相关承诺放在了核心位置。
在三星电子和SK海力士大规模投资集中的京畿道，自称“半导体枢纽”或承诺将最大化发挥投资效益，旨在迎合民众对激活区域经济的期待。然而，也有观点认为，根据已抢先获得投资的区域与姗姗来迟的周边地区，其行政考量和居住环境的差异，承诺的份量必然各不相同。
三位道知事候选人：“半导体”议题相同，内涵各异
在本次选举中，半导体承诺已超越了简单的引进工厂，演变为涵盖交通、居住、教育及人才培养的“生活圈重组承诺”。分析认为，由于单个晶圆厂（Fab）投资额高达数十万亿韩元，相比生产设施本身，保障配套城市功能和广域基础设施的竞争显得更为重要。这是因为三星电子已决定到2042年向龙仁系统半导体集群投资300万亿韩元，SK海力士龙仁集群的投资规模也被提及高达600万亿韩元，整个京畿南部事实上正在重组为“半导体生活圈”。
京畿道知事的共同课题包括：完成龙仁半导体国家产业园区、扩充电力及用水基础设施、放宽《首都圈整备规划法》。共同民主党候选人秋美爱（Choo Mi-ae）的半导体承诺侧重于构建从Fabless（设计）到生产、材料·零部件·设备（SoBuJang）再到封装测试的全周期生态系统。她构想通过设立“京畿未来投资公社（暂称）”及引进半导体技术院、半导体研究生院来制度化推进基础，并提出建立“AI半导体战略委员会”及京畿北部和平地带发展计划，打出了均衡发展牌。这与其说是简单的引进竞争，不如说是强调了产业政策推进组织与公共投资平台的构建。
国民力量党候选人梁香子（Yang Hyang-ja）作为拥有三星电子高管背景的候选人，显得更具进攻性。其承诺的核心是构建一个将水原、城南、龙仁、平泽、华城、利川、乌山、安城等8个城市合并为一体的超广域AI·半导体集群“K-Belt”。她承诺放宽管制、指定经济自由区，引进全球核心材料零部件企业；同时引进如南洋理工大学（NTU）、香港科技大学（HKUST）等海外工程类大学；引入支持英伟达等全球企业专业课程修读费用的“未来技术代金券”，以及设立AI高中、半导体高中等。
改革新党候选人赵应天（Cho Eung-cheon）则选择了以交通和物流为核心的切入点。他将连接利川、龙仁、华城、水原、平泽的“半导体快线”与京畿南部国际机场构想相结合，强调了全球人才与物流移动的效率。将尖端产业竞争力通过通勤和机场便利性来解决，是其一大特色。
特例市级竞争，竞选承诺取决于“与三星·SK的关联度”
在水原，两位候选人以不同方式提出了广域连接方案。寻求连任的民主党候选人李在俊（Lee Jae-jun）通过指定经济自由区和建设塔洞创新谷、研发科学园区，提出了打造AI·半导体研究枢纽城市的愿景。相反，国民力量党候选人安教载（Ahn Gyo-jae）则专注于构建将三星电子水原与华城厂区、SK海力士利川及龙仁集群整合为“1小时生活圈”的广域交通网，试图通过交通网络解决半导体园区从业人员职住平衡的问题。
被视为京畿道最大选战地的龙仁，由于三星电子和SK海力士的超大型投资正在进行中，核心竞争点已从“引进”转变为完善配套基础设施的“收容”竞争。
民主党候选人玄根泽（Hyun Geun-taek）主打三星电子第一期Fab提前启动、指定经济自由区以及5000亿韩元规模的创投基金。其蓝图是以半导体国家产业园区为核心，带动Fabless及AI半导体初创企业。相反，现任市长、国民力量党候选人李尚一（Lee Sang-il）则强调通过加快行政许可审批和支援居民优先入住等措施，实现“项目正常推进”。这更接近于处理大规模补偿问题、交通拥堵及建设配套居住区等现实难题的行政型承诺。
华城和乌山的特点在于强调与邻近城市的联动战略。华城集中于GTX-C、新盆唐线延长等广域铁路承诺，而乌山则将AI·半导体技术谷和智慧城市构想放在了显著位置。乌山自2023年在半导体核心材料零部件特化园区公募中败给安城后，被视为对“半导体配套城市”的竞争意识极强的地区。这也是国民力量党候选人李权宰（Lee Kwon-jae）和民主党候选人赵勇浩（Cho Yong-ho）都将引进AI·半导体企业作为核心增长动力的原因。
在平泽和利川，如何扩展既有的产业基础是主要议题。平泽作为以三星电子平泽园区为核心的生产中心，集中了交通、电力、用水、物流承诺。民主党候选人崔元容（Choi Won-yong）提到了AI-半导体融合集群与氢能发电枢纽的联动，并涉及RE100应对方案；国民力量党候选人车和烈（Cha Hwa-yeol）则强调了与《半导体特别法》联动的“一站式”行政支援以及电力、用水的先行建设，带有深厚的获取扩建制造产线所需实际基础设施竞争的色彩。
利川的关键在于如何减少对SK海力士的依赖度。民主党候选人成洙锡（Seong Soo-seok）提出了通过核心材料零部件产业园区和利川创新中心，实现“摆脱对单一大型企业的依赖”；国民力量党候选人金景熙（Kim Kyung-hee）则提出了设立500亿韩元规模的利川产业振兴院及建设半导体体验馆，意图将产业基础设施与教育、旅游资源相结合。
乌山地区因2023年在半导体核心材料零部件特化园区公募中落选、基地被周边安城夺走而产生危机感。基于与全球设备企业应用材料公司（AMAT）等合作建设研究园区的优势，候选人们分别提出了指定AI特区及创建“K-AI智慧城市示范区”（民主党赵勇浩候选人），以及与龙仁、东滩、平泽产业带联动建设“以AI·半导体为中心的乌山技术谷”（国民力量党李权宰候选人）的方案。
安城目前处于将已获得的特化园区与实际生态系统相连接的阶段。现任市长、民主党候选人金宝罗（Kim Bo-ra）同时提出了建设116.8万平方米规模的半导体核心材料零部件安城校区、特化园区提前动工以及创建未来出行大特区。
然而，相当一部分选举承诺单靠地方政府很难独立解决。许多课题以前提中央政府协议和立法为前提，例如放宽《首都圈整备规划法》、配套支援《半导体特别法》、指定特化园区、纳入国家铁道网等。近期政府在推进的《半导体特别法》施行令草案中，将“首都圈以外地区”指定为新半导体集群的条件，引发京畿道及各市郡联合采取应对措施，正是基于这一背景。
京畿道在向产业通商资源部正式提交删除该条款的意见后，于28日在道厅召开了由道内31个市郡及相关机构参加的紧急对策会议，商讨共同应对方案。未来增长产业局局长玄炳千（Hyun Byeong-cheon）指出：“半导体产业的核心在于速度和执行力，因此以一刀切方式排除首都圈的做法，从国家竞争力角度来看也是不可取的。”
选举临近，围绕此事的交锋也在持续。同日的京畿道知事候选人辩论会上，改革新党候选人赵应天和梁香子发起攻势，询问“如果说要排除首都圈，会赞成吗？”，秋美爱候选人则回击称“应当寻找共赢方案”，并表示“京畿道必须完成半导体全周期，以维持超领先地位”。
不过，三位候选人对于既有的半导体产业园区计划应维持原方案这一点达成了共识。观测认为，即便是选举结束后，京畿道及道内各市郡基于“首都圈半导体带”这一共同利益，携手应对政府政策的可能性也很大。