[비즈한국] 随着6·3地方选举结束，预计仍高度集中在首都圈的公共机构向地方迁移的进程将全面展开。政府对推动公共机构地方迁移的意志坚定，参与地方选举的候选人们也纷纷将争取公共机构入驻作为竞选承诺。虽然第二轮公共机构迁移预计将在地方选举后进入视野，但数据显示，距离第一轮迁移结束已过去7年，其经济效果仍未达到预期目标。
调查显示，尽管公共机构已搬迁至地方，但由于当地提供的住房数量未达标，迁入地区的居住满意度较低。有观点指出，为了确保旨在激活地方经济的公共机构迁移取得成功，必须同步制定对策，以防止第一轮迁移中暴露的问题再次发生。
执政党共同民主党在此次地方选举的十大竞选承诺中，将“完成‘5极3特’体系以实现地方主导增长”和“培育地方核心产业及扩充生活基础设施”分别列为第一和第二优先级。为此，该党承诺为企业向地方迁移及投资提供激励措施，并为年轻人营造定居环境及构建基础医疗体系。
各地方政府也瞄准地方选举后将全面展开的第二轮公共机构迁移，已开始着手争取政治圈的支持，并直接向公共机构进行游说。国民年金公团所在的全北道启动了“全民争取入驻推进委员会”，正全力以赴争取金融公共机构落户，旨在跃升为金融中心。庆北道则组建了“公共机构引进委员会”，制定了争取农协中央会、韩国马事会等机构落户的战略。
据了解，靠近首都圈的江原道希望引进韩国银行、金融监督院等核心金融机构以及国防研究院。庆南道则在配合宇宙航空厅开厅的同时，正致力于引进航空及国防工业相关机构。这是因为随着政府着手探讨向地方迁移总计约350家集中在首都圈的公共机构，预计迁移对象数量相较于第一轮将大幅增加。
然而，2012年至2019年间，尽管大量机构迁往地方，但经济效果却不尽如人意。在公共机构迁移的地区中，有9个地方自治团体的总人口反而出现减少，共同住宅建设也未达到目标。此外，地区培育事业经费未能有效执行，导致即使公共机构迁入，地区发展也未能实现。
据国会预算政策处统计，公共机构迁移当时，创新城市等地的共同住宅供应目标为9万2599户，但截至去年12月，实际供应量仅为8万7313户。这意味着在将公共机构迁往地方的过程中，并未提供足够供员工居住的住宅。由于住房配套不足，许多地区在公共机构迁入后，人口反而出现了流失。
在公共机构迁入的创新城市中，全南罗州、江原原州、忠北镇川、济州西归浦、世宗特别市等5个地方自治团体人口有所增长，但其他地区人口均呈下降趋势。这与第一轮公共机构迁移完成的2019年至2024年间，全国人口增长0.05%的数据形成鲜明对比。同期，釜山影岛区人口减少了9.4%，釜山南区和海云台区的人口也分别减少了6.7%和6.8%。蔚山中区减少了1.9%，全北完州郡减少了4.0%，庆北金泉市减少了2.7%，庆南晋州市减少了2.3%，大邱东区减少了0.4%。
地区发展也未能按计划推进。2024年，迁入公共机构的地区事业培育经费预算为1万1472亿6000万韩元，但实际执行金额仅为9257亿韩元，执行率仅为80.7%。其中，釜山市的地区事业培育经费执行率仅为56.9%，光州与全南地区为22.5%，江原道仅为10.4%。公共机构、大学及研究机构之间的协同效应也存在缺口。产学研集群用地在2024年的销售率仅为原计划的81.8%，入住率更是停留在56.6%。
对于公共机构迁移是否提升了当地居民的生活质量，外界也提出了质疑。迁入的公共机构在2024年被分配了538亿韩元用于当地居民支持项目，但实际执行金额仅为408亿韩元，执行率仅为69.9%。特别是庆南地区，事业经费执行率仅为28.4%。这种滞后也反映在地区生产总值（GRDP）增长率低迷上。尽管2022年全国GRDP较2020年增长了12.9%，但大邱东区（2.1%）、全州市（4.8%）和镇川郡（8.0%）等地的增长均未达到这一水平。