[비즈한국] 电视剧不仅仅停留在电视剧层面。网飞（Netflix）系列剧《真教育》展现了其不仅能产生社会影响力，还能带来政策上的积极成果。这是因为电视剧正在承担起设定政策议程（Agenda）的角色。
政策议程设定是指通过制度性审查来寻求政策性解决社会问题。政策议程设定的研究始于20世纪60年代美国黑人的大规模示威。对此感到震惊的政界和学者们开始审视政府为何没有通过政策来解决黑人歧视问题。
传播学理论中所说的议程设置，是指大众媒体有意识地设定公众对当前问题的看法和意见的方式。沃尔特·李普曼曾说：“媒体提供的信息在构建我们的现实世界中起着决定性作用。”得克萨斯州立大学教授麦克斯韦·麦库姆斯在《议程设置（Agenda Setting）》一书中表示：“如果媒体重点报道某个议题，普通受众就会认为该议题很重要，从而使其最终成为重要议题。”也就是说，设定公共议程的是媒体以及媒体描述世界的视角。
过去，新闻和讨论节目承担着这种议程设置功能，但最近电视剧似乎也具备了这种能力。代表性的例子就是网飞电视剧《真教育》。该剧中出现了“教权保护局”，讲述了向教权崩溃的学校派遣监督官解决问题的过程。由于该剧不仅仅是一部电视剧，还产生了巨大的社会影响，因此政界也做出了反应。
本月12日，共同民主党智库民主研究院发布了《教育部设立教育活动保护局方案》政策简报。该报告提出的教育活动保护局模型并非像剧中那样使用暴力惩戒，而是以责任型指挥部的形式呈现。京畿道教育监当选人安敏锡也提议在京畿道教育厅内就新设教权保护局进行公开讨论。他表示，京畿道型教权保护局将聚焦于恢复学校共同体。
16日，11个家长、教职员及教育团体联合成立了“恢复教育共同体信任国民运动”。他们认为，相比法律惩罚或行政介入，恢复学校的信任更为重要。民主党提议的教权保护局的核心功能包括：建立教育活动侵害事项综合分类体系、恶性投诉机构责任制、儿童虐待报案应对支援、支持学校共同体恢复等。制度性介入与教育共同体信任恢复并非先后之分，而是需要共同解决的问题，而这场讨论的导火索正是源于电视剧《真教育》。
教育权由学校各主体共有。教师拥有教权，学生拥有受教育权，家长拥有子女保护权。剧中不仅探讨了教师的权利，还涉及了广泛的案例。不仅有学生欺负同学、勒索、进行校园霸凌并破坏课堂氛围的案例，还有泄露或操纵试卷的教师、通过恶性投诉或干预迫使教师选择自杀的家长，以及因过度的教育热忱而对子女吸毒视而不见的家长，剧中均追究了他们的责任。
剧中频繁出现黑帮，且权贵子女的暴行处于中心位置。这一点可能与现实有所不同。无论如何，通过自主强化能力来提升对教育权的自发应对能力至关重要。相关教育公民社会团体也表示，将通过深思熟虑的讨论，制定非暴力且基于信任的政策法案。
韩剧引发社会反响并非首次。电视剧《黑暗荣耀》曾引起对校园霸凌问题的极大关注，在海外，也有名人因被揭露是霸凌加害者而公开道歉的事例。然而，这些并未成为公共议题，因为电视剧本身仅停留在私人的复仇层面。相反，《真教育》由于包含了对公共介入、制度和政策的现实性构思或替代方案，从而能够被视为公共议题进行探讨。
并非只有学校教育需要作为形成公共话语的公共领域的平台内容，而非私人的复仇或发泄。当电视剧不仅止于指出社会现实，而是提出一种替代方案时，其社会作用将进一步加强。电视剧绝不仅仅是电视剧。
作者金宪植自20岁起就怀着“文化中蕴含着改善世界之路”的期待，一直在探索大众文化现象的森林。即便在人工智能和量子计算机活跃的21世纪，他依然秉持着相同的信念，坚定地走着这条路。