[비즈한국] 韩国水力原子力公司（KHNP）最终选定庆尚北道盈德郡作为根据第11次电力供需基本计划建设的2座大型新核电站厂址，并选定釜山机张郡作为国内首个小型模块化反应堆（SMR）的实证厂址。此次决定是自2011年以来，时隔15年再次选定大型新核电站厂址。在各界对大规模资金投入和创造就业带动地区经济复苏充满期待的同时，公民社会及部分担心环境与安全问题的居民也展开了激烈反对，预计项目推进过程中将面临不小的波折。
根据6月16日韩国水力原子力公司新核电站建设厂址选定评价委员会的发布，参与大型核电站申办竞争的庆北盈德郡在综合评价中获得91.01分，击败蔚山蔚州郡（82.63分），被确定为最终厂址。SMR实证堆厂址则由获得87.11分的釜山机张郡胜出，击败了庆尚北道庆州市（84.56分）。
盈德郡民86.18%的赞成率起到了决定性作用
在此次厂址评估中，权重占比达25分的“居民接受度”项目起到了最关键的作用。盈德郡在今年初针对郡民进行的自主民意调查中，创下了86.18%的赞成率，在地区社会的申办热度上领先竞争地区。
盈德提出的厂址面积为324万平方米，超过了政府最初公开征集时要求的必要面积（104.1万平方米）的3倍，具备未来可额外增建2座核电站的“可扩展性”，这一点也发挥了积极作用。政府计划在经过后续环境影响评价等许可程序后，力争大型核电站于2037年和2038年、SMR于2035年竣工。
确定建设新核电站的当地社会预见到巨大的经济波及效应，纷纷表示欢迎。盈德郡方面期待，建设期间将有人员流入带动萎缩的地区商圈复苏，加上核电站运营带来的法定补助金等，将成为克服地方消失危机的重要增长动力。盈德郡守当选人赵周弘（音译）表示，将集中行政力量确保项目顺利进行，使核电站建设直接转化为解决郡民生计问题和创造青年就业岗位。
拥有国内首个SMR实证堆的釜山机张郡也倍受鼓舞。当地甚至提出了与产业挂钩的蓝图，即以申办SMR为契机，在区内引入需要巨大电力的AI数据中心。机张郡守当选人禹成彬（音译）表示，其主要承诺之一的AI数据中心引进计划现可与此次SMR项目联动，并表明将积极劝说和包容那些对核电站持反对或担忧意见的郡民。
不能仅靠民意调查，必须并行深思与讨论
与这些美好前景相反，社会上也出现了强烈的担忧声音。特别是盈德曾因遭遇居民强烈反对而导致核电站申办告吹，公民社会指出此次决定缺乏程序正当性。盈德郡曾于2012年被指定为“天地”核电站预定区，但在2015年居民投票时，受福岛核事故影响，出现了92%的压倒性反对结果，最终因文在寅政府的“去核电”政策，该指定于2021年被撤销。
新核电站阻止全国非常行动状况室室长朴秀洪（音译）表示：“盈德在11年前的居民投票中就已经确认了压倒性的反对意愿，既然是曾经因反对而推翻过的地区，就绝不能仅靠民意调查，必须经过严肃的深思、讨论等审慎的民主确认过程。”
对于将落户机张郡的SMR厂址，不安情绪也同样高涨。由于SMR在全球范围内尚未有商业化先例，有声音指出，在居住着340万人口的大城市周边试验安全性尚未得到验证的SMR，这种想法十分危险。机张郡渔业受灾对策委员长金钟学（音译）表示：“虽然改名为SMR，但缩小的仅仅是规模，对居民来说，这就是古里核电站新机组的入驻。目前连现有古里核电站排放的温排水所带来的损害都还没得到妥善处理。”
宏观层面上的“电力不平等”这一结构性矛盾也受到了质疑。被指为未来电力需求激增主因的AI数据中心和半导体集群，主要集中在首都圈的龙仁等地。然而，为了承担这些用电量，发电厂再次密集于岭南沿海地区，导致为向首都圈输电而建设长距离、大规模输电网的成本及其引发的社会矛盾，最终由当地居民全盘承担。能源正义行动政策委员李宪锡（音译）指出：“尽管有蔚山产业园区和浦项制铁厂，但釜山、蔚山、庆北地区的电力自给率接近200%。人们担心电力不平等会进一步加剧。”
此外，东海岸核电站密集带来的安全问题也被指出，因为这会增加连环事故的风险。李宪锡委员表示：“如果将多个发电厂集中在特定地区，一旦发生像过去台风那样的气候灾难或重大事故，整个国家电网可能会陷入瘫痪，这种结构性脆弱不容忽视。”