[비즈한국] 随着李在明总统连日来倡导面向低收入阶层的包容性金融，金融当局和金融机构的行动也随之加快。金融委员会为激活包容性金融，已正式启动“包容性金融战略推进团”，银行也纷纷着手扩大中金利贷款，旨在解决李总统所指出的信用评价系统局限性及低信用者被排除在外的问题。
尽管李在明总统不断批评银行等民间金融机构将低信用者排除在贷款之外，但事实表明，政府主导的低信用者金融支持工作并未得到有效落实。庶民金融振兴院的低信用者贷款及担保实绩正在下滑，信用恢复委员会的债务本金减免率也处于停滞状态。因此有观点指出，政府首先需要整顿当前进行的低信用者支持和信用恢复事业，使其符合包容性金融的宗旨。
李在明总统自政府成立初期就强调，金融不应仅仅止步于资金中介角色，而应成为引领国家尖端产业的“生产性金融”，以及守护普通民众生活的“包容性金融”。近期，他更进一步呼吁金融机构要在推行包容性金融方面发挥表率作用。
实际上，李在明总统在上个月6日的国务会议上指出：“包容性金融是金融机构的义务之一。金融机构认为‘赚钱就是一切’，甚至以此作为存在目的，这本身就是问题。”他还表示：“（银行的角色中）也包含公共性，但目前的公共性非常薄弱。他们只给高信用等级的人放贷，（否则）甚至不将其视为服务对象，导致人们全部依赖第二金融圈、高利贷者和非法放贷者，这怎么能行呢？”
针对李在明总统的这些要求，金融委员会决定于本月启动“包容性金融战略推进团”。通过此举，旨在推动对导致低收入阶层被金融排斥的现行金融系统进行“根本性重塑”，并强制要求将包容性金融作为经营的核心绩效指标，而非单纯的指标填充。对此，银行等商业金融机构也纷纷承诺扩大对低信用者的金融支持，加入到包容性金融的行列中。
然而，尽管李在明总统斥责金融机构包容性金融力度不足，但也有观点指出，公共机构自身的包容性金融表现同样低迷。据国会预算政策处统计，政府根据《庶民金融法》，为支持普通民众顺畅的金融生活，于2016年设立了名为“庶民金融振兴院”的公共机构。庶民金融振兴院目前开展针对弱势群体的阳光贷款担保，以及旨在防止弱势群体借贷非法高利贷的直接贷款业务。
然而，在这些贷款和担保供给中，属于弱势群体的低信用者比重正在下降。根据庶民金融振兴院按信用评级区间划分的担保及贷款实绩，针对信用评级下限10%以下群体的担保及贷款比重，在2023年为66.1%，但2024年大幅下滑至53.1%。2025年，该比重进一步缩减至49.1%，跌破了50%大关。
相反，针对信用评级下限20%以上人群的担保及贷款比重，从2023年的23.3%增加至2024年的35.9%，2025年更升至40.1%。虽然这看似考虑了债务偿还能力，但实质上与庶民金融振兴院旨在提高普通大众及弱势群体金融可及性的设立初衷相去甚远，也与李总统所强调的包容性金融方向不符。
为了帮助因长期拖欠债务而陷入困境的弱势债务人东山再起，政府运营的债务调整工作近期也处于停滞状态。信用恢复委员会负责运营金融公司与个人债务人之间的债务调整制度，但与强化弱势群体支持的方向相反，近期的债务本金减免率一直原地踏步。针对90天以上长期拖欠者的“个人重组”业务，其减免率曾从2018年的38.4%一路升至2019年的44.5%和2020年的52.3%。
然而，该减免率在2021年达到56.3%后，2022年为55.9%、2023年为54.6%、2024年为54.9%，2025年仍徘徊在56.9%。此外，随着债务偿还期限不断延长，弱势群体的信用恢复和经济重建进程也被进一步拖延。