[비즈한국] “由于长时间没有结果，许多商户都感到身心俱疲。希望早日能有一个定论。”
首尔特别市钟路区于19日发布了“世运4区再开发项目项目实施计划（变更）许可”公告。随着该许可方案产生法律效力，除国家遗产厅咨询机构——国家遗产委员会的埋藏遗产审议等程序外，世运4区再开发项目已完成了大部分行政手续。虽然再开发项目重新获得了推进动力，但现场商户们表现出的更多是疲惫而非期待。
24日走访的世运4区呈现出与附近其他再开发区域不同的景象。在5-1和5-3区域，施工人员穿梭忙碌，而世运4区则杂草丛生，大门紧闭。尽管传来了项目实施计划变更获得许可的消息，但现场弥漫的并非活力，而是一种因漫长等待而产生的疲惫氛围。
在世运商街销售音响设备的60多岁A某表示：“刚说要开发时确实满怀期待，但说了这么久到现在还没什么变化，现在已经不抱希望了。”经营电子零件店的B某也说：“虽然这次获批了，但感觉再开发项目依然不会顺利进行。只可惜再开发问题被卷入了政治斗争之中。”
随着钟路区的许可，世运4区再开发项目虽获得了推进动力，但项目能否顺利进行仍是未知数。国家遗产厅此前曾命令项目实施方——首尔住宅城市公社（SH）进行世界遗产影响评估，并根据评估结果补充调整项目计划。该厅还向首尔市和钟路区下达了在完成评估程序后再进行项目实施计划（变更）许可程序的指令。对此，SH表示不服，目前正在进行撤销处分的行政诉讼。
国家遗产厅正考虑应对钟路区的许可决定。国家遗产厅相关人士表示：“我认为钟路区的许可应当被撤销，目前正在商讨对策。”并补充道：“如果首尔市有意愿进行世界遗产影响评估，我们将提供支持与配合。”
在区厅长换届期间做出项目许可决定也引发了争议。钟路区厅长当选人柳赞钟（共同民主党）方面曾传达意见，要求将世运4区等主要审批流程推迟至新任区厅长就职之后。然而，现任区厅长郑文宪（国民力量党）在任期即将结束之际批准了项目实施计划变更案。首尔市相关人士称：“据我所知，当选人方面已表示可能会对此次审批过程提出质疑。”如果新任区厅长就职后，许可是否维持再次成为争论焦点，该项目可能陷入更深层的法律和行政纠纷。
世运4区争议是开发必要性与文化遗产保护诉求相互交织的问题。首尔市和项目推进方以老旧市中心整备和项目正常化为由，而国家遗产厅则认为应优先考虑对世界遗产宗庙的影响。此外，还叠加了区厅长换届期间的审批争议。
矛盾持续的时间越长，负担最终会回到现场商户和租户身上。因为无论是项目继续推进还是再次停滞，都会直接影响他们的经营计划和搬迁讨论。最终，有声音指出，世运4区再开发的课题核心在于，除了历史文化保护和城市整备的公共价值外，还需寻找缓解在漫长等待中持续经营的商户和租户不确定性的解决之道。
专家指出，应首先构建由项目主体、商户及相关机构共同参与的讨论机制。世宗大学房地产AI融合系教授申宝妍建议道：“需要组建由商户、项目方及相关机构参与的协商会来协调意见。虽然眼下看起来花费时间，但从整个项目周期来看，这或许是减少冲突、加速推进的有效方法。”