[비즈한국] 每当地缘政治风险动摇全球原材料市场时,依赖化石燃料进口的国家,其经济基础都会受到严重打击。俄乌战争和中东地区军事紧张局势的加剧,极大增加了能源供需的不确定性,并让人深刻认识到:能源转型不仅仅是为了保护环境所做的道德宣言,更是直接关系到国家经济生存的“安全”问题。在此背景下,韩国与德国的决策者、立法机关、金融及产业界专家齐聚一堂,共同探讨进入可再生能源时代的实质性执行策略。
由德国驻韩大使馆和国会全球外交安全论坛共同主办,气候解决方案(Solutions for Our Climate)承办的“2026首尔气候对话(Climate Talk Seoul 2026)”于7月2日在首尔汝矣岛康莱德酒店举行。本次活动以“再生能源转型时代的能源安全:韩德治理对话”为主题,深入剖析了韩国可再生能源发电占比依然徘徊在10%左右的结构性局限,并基于韩德两国的经验,多维度探讨了大型可再生能源项目的融资及基础设施扩建方案。

应对气候危机:超越环境逻辑的地缘政治生存战略
德国驻韩大使馆副大使约恩·魏瑟特(Jörn Weisert)在开幕致辞中表示:“欧洲近期因40度以上的高温损失了无数生命,我们亲身经历了气候危机的紧迫性。近期的地缘政治危机证明了仅依赖化石燃料的体系是多么脆弱。扩大新能源不仅是简单的气候政策,更是保家卫国的安全保障政策。”魏瑟特副大使强调,德国得益于风能、太阳能等预见性的推广,大幅降低了对化石燃料进口的依赖,从而切实保护了国家经济。
韩国外交部气候变化大使甄钟浩(Kyeon Jong-ho)也传达了气候外交现场的紧迫感。他指出:“地缘政治的不稳定和能源安全危机,有力地提醒了我们能源系统在严重依赖化石燃料方面的结构性脆弱。向清洁能源转型不仅是为了环境可持续性,更是出于国家安全和经济韧性的紧迫命令。”
朝野议员眼中的韩国能源体系现状
在当天的政策对话中,环境律师出身的共同民主党议员朴智惠、正统外交官出身的国民力量党议员金健,以及医生出身的改革新党议员李柱映出席并阐述了各党对国家能源战略的愿景。
朴智惠议员将2030年可再生能源增加至100吉瓦(GW)定为核心任务。她表示:“尽管韩国一直呼吁扩大可再生能源,但目前的发电占比仍停留在10%,而化石燃料占比高达60%。最紧迫的是提高输电网的电力接纳能力,为此我已提出相关法案,旨在改革电力市场以引入存储及灵活性服务,并为发行绿色国债提供法律依据,使其发挥公共财政的杠杆作用。”
相反,金健议员则强调了现实执行基础设施比理想数值更为重要。他提到:“在我担任驻英大使期间,电视新闻里每天播放的都是围绕输电网与当地居民产生矛盾的纠纷,而非海上风电本身。转向可再生能源之路绝非坦途,必须解决获得居民支持这一现实障碍。与其拘泥于理想的目标设定,不如从包括核能在内、现实且均衡的能源组合(Energy Mix)角度出发,才能将市场冲击降至最低。”
李柱映议员冷静地指出了韩国面临的地缘政治孤立结构。他指出:“与欧洲不同,韩国是一个与邻国电网不相连的‘电力孤岛’。作为以高端制造业为中心的高耗电国家,我们要支撑未来的物理AI和半导体竞争力,稳定的能源供应至关重要。如果我们对特定国家的太阳能电池板等供应链过度依赖,可能会导致另一种形式的安全从属危机,因此必须优先构建自主技术实力及多样化的产业方案。”

市场机制正常化与金融渠道构建
德国JBO工程集团(全球知名的海上风电及土木设计工程企业)代表法尔克·吕德克(Falk Lüdeke)在主旨演讲中表示,成功实现大型可再生能源项目的核心融资条件是计划、收益和许可的“可预测性”。吕德克代表指出:“与欧洲相比,韩国由于海床土质条件和风速等自然因素,基础结构安装成本和技术挑战更高。为抵消这些成本增加因素,必须确立明确的许可标准,并通过排除投机因素的稳定收益模式,为市场提供确定的‘可预测性’。”
在随后的专家讨论中,各方就如何将这种可预测性引入韩国市场提出了见解。Plan 1.5律师事务所的律师尹世钟直指阻碍国内可再生能源市场自主性的价格扭曲问题。他指出:“降低项目风险的核心在于创造一个项目能够盈利的价格环境。强行压低可再生能源运营商的单价是有局限的,而提高化石燃料价格的机制制度上已经存在。”
他进一步指出:“韩国虽然运行着覆盖73%温室气体排放量的碳排放交易体系,但发电领域仅征收了10%的碳价,实际上人为地保持了廉价的化石燃料价格。政府应摆脱为物价管理等政治目的而过度抑制能源价格的惯例,使碳价正常化,才能实现规模经济并开启良性竞争。”
代表金融投资界的NH Amundi资产管理公司ESG研究组组长崔龙焕则指出了连接民营资本流动性与实质性气候投资渠道的缺失。他解释称:“目前的全球资本市场处于‘资本等待(Capital is waiting)’状态,资金充裕,但缺乏风险控制严密且具有吸引力的项目管道。”
他建议:“为弥补复杂的气候政策与资金投入之间的鸿沟,有必要参考德国复兴信贷银行(KfW)的模式。正如KfW在过去10年中通过投入大规模资金分担风险,平滑连接民营资本一样,韩国也急需设立类似‘气候投资公司’或‘绿色金融公司’的制度中心,以精确测量、报告和验证(MRV)投资资金的减碳贡献,并引领民营投资。”